Новая редакция Ст. 307 ГПК РФ
1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.
2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.
Комментарий к Статье 307 ГПК РФ
1. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Действующее законодательство неправильности записи актов гражданского состояния подразделяет на две группы в зависимости от обстоятельств, послуживших причиной их появления:
а) исправление актовой записи, т.е. устранение неточностей в актовой записи вследствие субъективной ошибки, совершенной работником органа, полномочного совершать соответствующие записи;
б) изменение актовой записи, которую необходимо внести на основании обстоятельств, возникших после совершения изменяемой записи.
Учитывая важное практическое значение актов гражданского состояния, ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния" предоставляет возможность заинтересованному лицу обратиться в суд с заявлением.
Дела о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния рассматриваются судом при соблюдении следующих условий:
- запись акта гражданского состояния на момент обращения в суд должна быть подтверждена свидетельством о государственной регистрации акта гражданского состояния, т.е. внесена в книгу регистрации актов гражданского состояния (актовые книги);
- заинтересованное лицо должно обратиться в загс с заявлением о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния (формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 N 1274 (в ред. от 02.02.2006));
- дело о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния рассматривается судом, если органы загса отказались внести изменение или исправление в соответствующие записи. Важно, что руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч. 4 ст. 72 ФЗ "Об актах гражданского состояния");
- рассмотрение данной категории дел в порядке особого производства возможно только при отсутствии спора о праве между заявителем и заинтересованным лицом, на что указывают положения ст. 307 ГПК РФ и ч. 1 ст. 69 ФЗ "Об актах гражданского состояния". При наличии спора о праве внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда в порядке искового производства.
2. Обращение к суду о внесении исправлений или изменений осуществляется заявителем посредством подачи заявления. К такому заявлению должны быть приложены свидетельство (справка), в которое необходимо внести изменение или исправление, и письменный отказ органа загса в удовлетворении просьбы заявителя.
Подсудность дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния предопределена "местом жительства заявителя", под которым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).
Понятие "место жительства заявителя" согласно действующему законодательству применимо только к физическим лицам, в отношении организации действует понятие "место нахождения". Соответственно, понятие "место жительства заявителя", используемое законодателем в ст. 307 ГПК РФ, дает основание считать, что заявителем по делам о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния могут быть только граждане.
Другой комментарий к Ст. 307 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
1. Дела указанной категории рассматриваются не в порядке установления факта, имеющего юридическое значение, а по правилам комментируемой главы при условии отсутствия спора о праве, вытекающем из гражданских, семейных и иных материально-правовых отношений.
Если в момент принятия заявления к производству суда или при рассмотрении дела данной категории будет выяснено, что имеется спор о праве (например, о наследовании, праве собственности), судья либо отказывает в принятии заявления, либо оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. В таких случаях вопрос об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния решается судом в исковом производстве одновременно с разрешением заявленного иска.
Обязательной государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:
- рождение;
- заключение брака;
- расторжение брака;
- усыновление (удочерение);
- установление отцовства;
- перемена имени;
- смерть.
Указанный перечень сформулирован законодателем как исчерпывающий.
В соответствии с п. 3 ст. 47 ГК и ст. 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" исправления и изменения вносятся в записи актов гражданского состояния органом загса при наличии достаточных оснований и при отсутствии спора между заинтересованными лицами.
Орган загса исправляет или изменяет сделанную запись, если:
- в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
- запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;
- представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
2. При отказе исправить или изменить запись акта гражданского состояния руководитель органа загса обязан в письменной форме сообщить причину отказа.
Заявление заинтересованного лица принимается к производству суда, если орган загса отказался исправить или изменить запись.
Дела данной категории относятся к подсудности районного суда по месту жительства заявителя.